Европарламент принял доклад о соглашении об ассоциации ЕС-Украина. За что евродепутаты хвалили Киев, а за что критиковали, и что в докладе говорится о России.
Европарламент 11 февраля утвердил свой второй доклад об имплементации соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной. За соответствующую резолюцию на пленарном заседании в среду, 10 февраля, проголосовали 526 евродепутатов, 79 — были против, еще 71 — воздержался. Результаты голосования объявили на следующий день. Автором этого доклада, точно так же, как и предыдущего в 2018 году, стал евродепутат из Германии Михаэль Галер (Michael Gahler).
Прогресс в реформах? За что Европарламент похвалил Украину
Основной вердикт доклада: Украина показала «существенный прогресс» в имплементации соглашения об ассоциации и в интеграции в Евросоюз. В частности, евродепутаты отметили продвижение в реформах сельского хозяйства, энергетики, банковского сектора, децентрализации, цифровой экономики, защиты окружающей среды и избирательных процедур.
Евродепутаты хотят, чтобы ЕС активнее поддержал Украину на пути реформ, для чего призвали Брюссель разработать «усиленную стратегию сотрудничества в реформах и инвестициях». При этом Еврокомиссия и международные финансовые организации, по их мнению, должны сделать Украине детальное «экономическое и инвестиционное предложение» для преодоления последствий пандемии COVID-19.
«Украина не должна забывать тот факт, что уровень политической, технической и финансовой поддержки со стороны ЕС будет зависеть от того, насколько она выполняет обязательства, взятые перед ЕС и его государствами-членами», — говорится в докладе. В первую очередь, эти обязательства касаются реформ в сфере верховенства права, эффективного госуправления и борьбы с коррупцией.
Как Европарламент оценил борьбу с коррупцией в Украине
Доклад указывает на прогресс в борьбе с коррупцией. В нем хвалят перезапуск Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) и вынесение первых приговоров Высшим антикоррупционным судом, придерживающимся, по мнению Европарламента, «высоких профессиональных стандартов». А Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) в докладе названо «возможно, наиболее эффективным антикоррупционным органом в стране».
«Несмотря на заметный прогресс, широко распространенная коррупция продолжает мешать процессу реформ», — говорится в документе.
Низкое доверие к судам в Украине
При этом евродепутаты указывают на судебную систему как институт, имеющий один из самых низких уровней доверия в Украине. И поэтому Европарламент призывает украинские власти ускорить ее реформирование и бороться с коррупцией среди судей. Это, подчеркивается в докладе, должно происходить так, чтобы не страдала независимость судов.
Еще одной угрозой для способности президента Украины Владимира Зеленского и Верховной рады проводить реформы назван конституционный кризис , возникший после решений Конституционного суда Украины касательно антикоррупционных органов.
«Европарламент признает активные усилия, инициированные президентом Зеленским, и принятые политическими игроками для восстановления законодательства и доверия к антикоррупционной архитектуре Украины», — отмечается в докладе. Эта фраза, предложенная литовским евродепутатом Пятрасом Ауштрявичюсом, оказалась самой спорной во время заседания. В итоге, ее поддержали 334 парламентария, тогда как 322 — проголосовали против.
Отдельную критику Европарламента заслужили украинские олигархи за попытки «подорвать усилия и достижения страны в борьбе с коррупцией и в целом в демократических реформах». По мнению евродепутатов, отдельные олигархи пытаются вернуть себе политическую власть и «ослабили ориентированное на реформы большинство в Верховной раде».